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제1장 일반 조항



제1조 사업환경을 지속적으로 최적화프라그마틱 슬롯 사이트, 사회생산성을 지속적으로 해방 및 발전시키며, 현대경제체제 건설을 가속화프라그마틱 슬롯 사이트, 고품질 발전을 촉진하기 위해 이 조례를 제정한다.

제2조 본 조례에서 언급한 경영환경은 기업 및 기타 시장 주체의 시장 경제 활동과 관련된 제도적 요소와 조건을 가리킨다.

제3조 국가는 행정 합리화, 권한 위임, 위임과 규제 결합, 서비스 최적화 개혁을 계속 심화프라그마틱 슬롯 사이트, 정부의 시장 자원 직접 배분을 최소화하며, 시장 활동에 대한 정부의 직접 개입을 최소화프라그마틱 슬롯 사이트, 임시 및 사후 감독을 표준화프라그마틱 슬롯 사이트, 정부 서비스 역량과 수준을 향상시키고, 제도적 거래 비용을 효과적으로 절감하며, 시장 활력과 사회 창의성을 더욱 촉진프라그마틱 슬롯 사이트 발전 추진력을 강화하기 위해 노력합니다.

각급 인민 정부와 그 부서는 국정의 개방성과 투명성을 고수프라그마틱 슬롯 사이트 개방성을 표준으로 삼고 비공개를 예외로 삼아 의사 결정, 집행, 관리, 서비스 및 결과의 공개를 포괄적으로 촉진해야 합니다. .

제4조 비즈니스 환경을 최적화하려면 시장화, 법치주의, 국제화 원칙을 준수프라그마틱 슬롯 사이트 시장 주체의 요구를 따르며 정부 기능의 대대적인 전환을 핵심으로 삼고 시스템을 혁신해야 하며 메커니즘, 조정 및 연계 강화, 법적 보호 강화, 국제 선진 수준 표준화 및 다양한 시장 주체가 투자프라그마틱 슬롯 사이트 사업을 시작할 수 있는 안정적이고 공정하며 투명프라그마틱 슬롯 사이트 예측 가능한 환경을 조성합니다.

제5조: 국가는 질서 있는 경쟁을 통해 통일되고 개방적이며 경쟁적인 현대 시장 시스템의 구축을 가속화프라그마틱 슬롯 사이트 법에 따라 다양한 생산 요소의 자유로운 흐름을 촉진하며 모든 시장 주체가 참여하도록 보장합니다. 공정하게 시장 경쟁을 하게 됩니다.

제6조 국가는 비공유제경제의 발전을 장려프라그마틱 슬롯 사이트 지원하며 지도하며 비공유제경제의 활력과 창조력을 촉진한다.

국가는 외부 세계에 대한 개방을 더욱 확대프라그마틱 슬롯 사이트 외국인 투자를 적극적으로 장려하며 내자 기업, 외국인 투자 기업 및 기타 다양한 시장 주체를 동등하게 대우합니다.

제7조 각급 인민정부는 경영환경 최적화를 위한 조직적 지도력을 강화프라그마틱 슬롯 사이트, 경영환경 최적화를 위한 정책과 조치를 개선하며, 전반적인 계획과 추진을 위한 관련 메커니즘을 구축 및 개선프라그마틱 슬롯 사이트, 경영최적화 실시를 감독해야 한다. 환경을 최적화프라그마틱 슬롯 사이트 적시에 조정프라그마틱 슬롯 사이트 조정합니다.

현급 이상 인민정부의 관련 부서는 책임 분담에 따라 사업 환경을 최적화하는 데 최선을 다해야 프라그마틱 슬롯 사이트. 현급 이상 지방 인민정부는 실제 상황에 근거하여 경영환경 최적화를 담당하는 부서를 지정할 수 있다.

국가는 모든 지역과 부서가 탐구 중에 오류나 편차가 발생프라그마틱 슬롯 사이트 규정된 사항을 충족하는 경우 실제 조건에 기초한 법치의 틀 내에서 비즈니스 환경을 최적화하기 위해 독창적이고 차별화된 구체적인 조치를 적극적으로 모색하도록 장려프라그마틱 슬롯 사이트 지원합니다. 조건에 따라 처벌을 받을 수 있습니다. 면책 조항 또는 책임 감면 조치를 받을 수 있습니다.

제8조: 국가는 시장 주체와 대중의 만족을 지향하는 경영 환경 평가 시스템을 구축프라그마틱 슬롯 사이트 개선하며 경영 환경 최적화에서 경영 환경 평가의 주도적 감독 역할을 충분히 발휘합니다.

비즈니스 환경 평가 수행은 다양한 지역 및 부서의 정상적인 업무에 영향을 주어서는 안 되며, 시장 주체의 정상적인 생산 및 운영 활동에 영향을 미치거나 시장 주체의 부담을 증가시켜서도 안 됩니다.

어떤 단위도 이익을 추구하기 위해 비즈니스 환경 평가를 사용할 수 없습니다.

제9조 시장주체는 법률과 법규를 준수프라그마틱 슬롯 사이트 사회윤리와 기업윤리를 준수하며 정직프라그마틱 슬롯 사이트 신뢰하며 공정하게 경쟁하며 안전, 품질, 근로자 권익 보호, 소비자 보호에 관한 법적 의무를 이행해야 합니다. 권리와 이익을 보장하며, 국제적으로 인정된 규칙에 따라 국제 경제 및 무역 활동을 수행합니다.



제2장 시장주체 보호



제10조 국가는 평등한 권리, 기회 균등, 평등한 규칙을 견지하며 모든 형태의 소유권에 대한 경제적 평등이 법으로 보호되도록 보장프라그마틱 슬롯 사이트.

제11조 시장 주체는 법률에 따라 운영 자율성을 향유프라그마틱 슬롯 사이트. 법률에 따라 시장 주체가 독립적으로 결정해야 하는 다양한 문제에 어떠한 단위나 개인도 개입할 수 없습니다.

제12조 국가는 모든 시장 주체가 법에 따라 다양한 생산 요소와 자본, 기술, 인적 자원, 토지 사용권 및 기타 천연 자원과 같은 공공 서비스 자원에 평등하게 접근할 수 있도록 보장프라그마틱 슬롯 사이트.

모든 유형의 시장 주체는 법률에 따라 개발 정책에 대한 국가 지원을 동등하게 적용프라그마틱 슬롯 사이트. 정부와 관련 부서는 정부 기금 마련, 토지 공급, 세금 면제, 자격 허가, 표준 제정, 프로젝트 선언, 직위 평가, 인적 자원 정책 등에 관해 법에 따라 모든 유형의 시장 주체를 동등하게 대우해야 프라그마틱 슬롯 사이트. .차별적인 정책 조치를 수립하거나 시행하지 않습니다.

제 13조 입찰 및 정부 조달은 공개적이고 투명하며 공정프라그마틱 슬롯 사이트 공정해야 하며 모든 유형의 소유권과 다양한 지역의 시장 주체는 법에 따라 동등하게 대우되어야 하며 불합리한 조건에 따라 제한되거나 배제되어서는 안 됩니다. 또는 제품의 원산지.

관련 정부 부서는 입찰 및 정부 조달에 대한 감독을 강화해야 하며 법률에 따라 법률 및 규정 위반 사항을 시정프라그마틱 슬롯 사이트 조사해야 합니다.

제14조 국가는 법에 따라 시장주체의 재산권과 기타 정당한 권익을 보호하며 경영자의 인신 및 재산의 안전을 보호한다.

실제로 시행할 필요가 있는 경우, 법적 권한, 조건 및 절차를 위반하여 시장 주체의 재산과 사업자의 개인 재산을 봉인, 동결, 억류하는 등의 행정적 강압 조치를 취하는 것은 엄격히 금지됩니다. 전술한 행정강제조치는 법에 의거하여 필요한 범위 내에서 제한되어야 한다.

법률 및 규정의 조항 외에 시장 주체에게 재정적, 물적 또는 인적 자원을 제공하도록 요구하는 것은 금지되어 있습니다. 시장 주체는 모든 형태의 할당을 거부할 권리가 있습니다.

제15조 국가는 지적재산권 침해에 대한 징벌적 배상 제도를 구축프라그마틱 슬롯 사이트 지적재산권에 대한 신속한 공동 보호 메커니즘 구축을 촉진하며 지적재산권 분쟁의 다각적 해결 메커니즘과 지적재산권 보호 지원 메커니즘을 개선합니다. 지적재산권 보호를 강화합니다.

국가는 상표 등록 및 특허 출원을 용이하게 프라그마틱 슬롯 사이트 상표 등록 및 특허 출원 검토의 효율성을 향상시키기 위해 계속해서 개혁을 심화프라그마틱 슬롯 사이트 있습니다.

제16조 국가는 중소기업 투자자의 권익 보호를 강화프라그마틱 슬롯 사이트 중소기업 투자자의 권익 보호 메커니즘을 완비하며 중소기업 투자자의 권리를 보호해야 한다. 중소투자자의 적법한 권익을 보호함에 있어 이를 알고 참여하며 편의를 제고합니다.

제17조 법률, 법규에 별도의 규정이 있는 경우를 제외프라그마틱 슬롯 사이트 시장 주체는 업계 협회, 상공회의소 및 기타 사회 조직에 독립적으로 가입하거나 탈퇴할 권리를 가지며 어떠한 단위나 개인도 간섭할 수 없습니다.

법률 및 규정에 달리 규정된 경우를 제외프라그마틱 슬롯 사이트, 어떤 단위나 개인도 시장 주체에게 평가, 표준, 표창, 훈련, 평가, 시험 및 이와 유사한 활동에 참여하도록 강요하거나 은밀하게 강요할 수 없으며 앞서 언급한 활동을 이용하여 비용을 청구할 수 없습니다. 시장 실체 또는 위장된 형태의 청구.

제18조 국가는 시장 주체에게 효율적이고 편리한 권리 보호 서비스를 제공하기 위해 전국적인 통일된 시장 주체 권리 보호 서비스 플랫폼 구축을 추진프라그마틱 슬롯 사이트.



3장 시장 환경



제19조 국가는 상업 제도 개혁을 계속 심화프라그마틱 슬롯 사이트 기업 등기 업무 규정을 통일하며 데이터 표준과 플랫폼 서비스 인터페이스를 통일프라그마틱 슬롯 사이트 등기 관리를 위한 통일된 사회 신용 코드를 채택합니다.

국가는 "면허와 면허의 분리" 개혁을 추진프라그마틱 슬롯 사이트 사업 관련 사업 면허 문제를 계속해서 합리화하며 직접 승인 취소, 승인을 제출로 대체, 통지 약속 이행, 승인 서비스 최적화 등과 같은 방법을 채택합니다. , 모든 사업 관련 사업 허가 문제를 분류하여 관리프라그마틱 슬롯 사이트, 기업이 사업 허가를 받은 후 관련 사업 활동을 수행하는 데 편의를 제공합니다. 법률, 행정법규에서 규정한 특정 분야를 제외프라그마틱 슬롯 사이트, 기업 관련 영업 허가 사항은 기업 등록의 전제 조건으로 사용할 수 없습니다.

관련 정부 부서는 관련 국가 규정에 따라 기업이 설립을 신청프라그마틱 슬롯 사이트 일반 운영 조건을 충족하는 데 필요한 절차를 단순화해야 합니다. 국가가 규정한 사업 개시 기한 내에서 각 지역은 구체적인 처리 시간을 결정프라그마틱 슬롯 사이트 공개해야 합니다.

기업이 거주지 변경 등록 및 기타 관련 사항을 신청하는 경우 관련 부서는 법에 따라 적시에 처리해야 하며 제한을 가해서는 안 됩니다. 법률, 규정, 규칙에서 별도로 규정하지 않는 한 기업이 이전 후 보유프라그마틱 슬롯 사이트 있는 유효한 라이센스는 더 이상 두 번 처리되지 않습니다.

제20조 국가는 계속해서 시장 접근을 완화프라그마틱 슬롯 사이트 시장 접근을 위한 전국 통합 네거티브 리스트 시스템을 실시합니다. 시장 접근 네거티브 리스트 이외의 지역에서는 모든 유형의 시장 주체가 법률에 따라 동등하게 진입할 수 있습니다.

지역 및 부서는 시장 접근을 위해 별도의 제외 목록을 작성하는 것이 허용되지 않습니다.

제 21조 관련 정부 부서는 시장 경제 활동에서 경쟁을 제거하거나 제한하기 위해 독점 행위, 불공정 경쟁 행위 및 행정권 남용을 효과적으로 방지프라그마틱 슬롯 사이트 중지하기 위해 반독점 및 반불공정 경쟁 법 집행 노력을 강화해야 합니다. 공정한 경쟁이 이루어지는 시장 환경.

제22조 국가는 질서있게 통일되고 개방적이며 경쟁적인 인적자원 시장 시스템을 구축프라그마틱 슬롯 사이트 개선하며 도시와 농촌, 지역, 산업의 구분과 정체성, 성별 등의 차별을 타파한다. 질서 있는 사회 흐름과 인적 자원의 합리적인 배분을 촉진합니다.

제23조 정부와 관련 부서는 정책과 조치를 개선프라그마틱 슬롯 사이트 혁신 서비스를 강화하며 시장 주체가 혁신 공간을 확장하도록 장려프라그마틱 슬롯 사이트 지원하며 제품, 기술, 비즈니스 모델, 관리 등의 혁신을 지속적으로 촉진프라그마틱 슬롯 사이트 과학 및 기술 성과의 변혁에 대한 역할을 촉진하는 시장 주체의 역할을 최대한 발휘합니다.

제24조 정부 및 관련 부서는 다양한 국세 감세 및 수수료 인하 정책을 엄격히 실시프라그마틱 슬롯 사이트 정책 집행의 구체적인 문제를 신속히 연구 및 해결하며 세금 감면 및 수수료 인하 정책이 포괄적이고 적시에 시장 주체에게 이익이 되도록 보장해야 합니다. 방법.

제25조 정부 자금, 기업 관련 관리 수수료 및 기업 관련 예금의 설치는 법률, 행정 법규에 의거하거나 국무원의 승인을 받아야 합니다. 정부 자금, 기업 관련 행정 비용, 기업 관련 예치금 및 정부 가격 책정에 따른 비즈니스 서비스 비용에 대해서는 카탈로그 목록을 관리프라그마틱 슬롯 사이트 카탈로그 목록 이외의 비용 및 예치금을 시행하지 않습니다.

제26조 국가는 금융기관이 민영기업과 중소기업에 대한 지원을 늘리고 민영기업과 중소기업의 종합금융비용을 절감하도록 장려프라그마틱 슬롯 사이트 지원한다.

금융 감독 및 관리 부서는 상업 은행 및 기타 금융 기관에 대한 감독, 평가 및 인센티브 메커니즘을 개선해야 하며 민간 기업과 중소기업에 대한 신용 확장을 늘리도록 장려프라그마틱 슬롯 사이트 지도해야 하며 중소 규모 기업의 신용 확장을 합리적으로 늘려야 합니다. 장기대출 및 신용대출을 지원프라그마틱 슬롯 사이트, 대출 승인 효율성을 높입니다.

상업 은행 및 기타 금융 기관은 신용 공여에 있어 불합리한 조건을 설정해서는 안 되며 민간 기업과 중소기업에 대해 차별적인 요구 사항을 설정해서는 안 됩니다. 상업 은행 및 기타 금융 기관은 관련 국가 규정에 따라 청구 행위를 규제해야 하며 규정을 위반하여 서비스 수령자에게 불합리한 수수료를 청구해서는 안 됩니다.

제 27조 국가는 다단계 자본 시장의 표준화되고 건전한 발전을 촉진프라그마틱 슬롯 사이트, 시장 주체의 자금 조달 경로를 확대하며, 자격을 갖춘 민간 기업과 중소기업이 다음 규정에 따라 주식, 채권 및 기타 금융 수단을 발행하도록 지원합니다. 법을 제정프라그마틱 슬롯 사이트, 직접금융 규모를 확대합니다.

제28조 수도, 전력, 가스 공급, 난방 등 공기업과 기관은 서비스 표준, 관세 표준 및 기타 정보를 대중에게 공개하여 시장 주체에게 안전프라그마틱 슬롯 사이트 편리하며 안정적이고 합리적인 가격의 서비스를 제공해야 합니다. . 시장주체에게 불합리한 서비스 조건을 수락하도록 강요해서는 안 되며, 어떠한 명목으로도 불합리한 수수료를 청구해서는 안 됩니다. 모든 지역은 신청 및 설치 과정을 최적화해야 하며, 국가가 규정한 신청 및 설치 기한 내에 구체적인 처리 시간을 결정프라그마틱 슬롯 사이트 공개해야 합니다.

관련 정부 부서는 공기업 및 기관 운영에 대한 감독 및 관리를 강화해야 프라그마틱 슬롯 사이트.

제 29조 업계 협회 및 상공회의소는 법률, 규정 및 헌장에 따라 업계의 자율성을 강화프라그마틱 슬롯 사이트 업계의 요구를 신속하게 반영하며 시장 주체에게 정보 상담, 홍보 및 교육, 시장 확장에 대한 서비스를 제공해야 합니다. 권리보호, 분쟁해결 등 .

국가는 법률에 따라 업계 협회 및 상공회의소의 청구, 평가, 인증 및 기타 행위를 엄격하게 규제프라그마틱 슬롯 사이트.

제30조: 국가는 사회신용제도 건설을 강화프라그마틱 슬롯 사이트 정부 청렴, 기업 청렴, 사회 청렴 및 사법 신뢰성 건설을 지속적으로 촉진하며 전체 사회의 청렴의식과 신용 수준을 제고프라그마틱 슬롯 사이트 안전을 유지한다. 신용정보를 보호하며, 영업비밀과 개인정보를 엄격히 보호합니다.

제31조 지방 각급 인민정부와 관련 부서는 법률과 법률에 따라 체결한 각종 계약에 따라 시장 주체에 대한 정책 약속을 이행해야 하며 행정 구역 조정, 정부 변경, 조직적 또는 기능적 조정 및 관련 책임자 변경 등으로 인한 계약 위반 국익이나 사회적 공익을 이유로 정책 약속이나 계약을 변경할 필요가 있는 경우에는 적법한 권한과 절차에 따라 변경해야 하며, 시장주체는 법에 따라 손실을 배상해야 프라그마틱 슬롯 사이트.

제32조: 국가 기관 및 기관은 상품, 프로젝트, 서비스 등에 대해 시장 주체에 대한 채무를 불이행해서는 안 되며, 대기업은 유리한 지위를 이용하여 중소기업에 대한 채무를 불이행해서는 안 됩니다. 규모의 기업.

현급 이상 인민정부와 관련 부서는 국가 기관, 기관이 시장 주체에 빚진 계정을 정리하기 위한 노력을 강화해야 하며 예산 관리를 강화프라그마틱 슬롯 사이트 국가 기관 및 기관을 예방프라그마틱 슬롯 사이트 관리하는 조치를 수립해야 합니다. 책임 및 기타 조치. 단위가 시장 주체에 대한 계정을 불이행하는 장기적인 메커니즘.

제33조 정부 관련 부서는 시장 주체의 취소 절차를 최적화프라그마틱 슬롯 사이트 신청 자료를 간소화하며 처리 시간을 단축프라그마틱 슬롯 사이트 취소 비용을 줄여야 합니다. 생산 및 영업활동을 하지 않거나 설립 후 채권이나 채무가 없는 시장주체는 간단한 절차에 따라 등록을 말소할 수 있습니다.

현급 이상의 지방 인민 정부는 기업 파산 절차와 관련된 문제를 조정프라그마틱 슬롯 사이트 해결하기 위해 필요에 따라 기업 파산 조정 메커니즘을 구축해야 합니다.



제4장 정부 서비스



제34조 정부와 관련 부서는 서비스 인식을 더욱 제고프라그마틱 슬롯 사이트 업무 방식을 효과적으로 변화시키며 시장 주체에게 표준화되고 편리하며 효율적인 정부 서비스를 제공해야 합니다.

제35조 정부 및 관련 부서는 링크 감소 요구에 따라 정부 서비스 표준화를 촉진프라그마틱 슬롯 사이트 정부 서비스 문제(행정 권한 문제 및 공공 서비스 문제 포함)를 준비프라그마틱 슬롯 사이트 대중에게 공개해야 합니다. 동일) 업무 절차 및 서비스 지침을 표준화프라그마틱 슬롯 사이트, 정부 서비스 표준을 구체화 및 수량화하며, 재량권을 축소프라그마틱 슬롯 사이트, 동일한 기준으로 동일한 사항을 차별 없이 수용프라그마틱 슬롯 사이트 처리하도록 장려합니다. 법률, 규정 및 규칙의 근거 없이 정부 서비스 문제를 처리하기 위한 추가 조건 및 링크를 추가할 수 없습니다.

제36조 정부 서비스 문제를 처리할 때 정부 및 관련 부서는 실제 상황에 따라 현장 결제, 일회 결제, 시간 제한 결제 등의 시스템을 구현하여 중앙 집중식 처리를 달성해야 합니다. 근처 처리, 온라인 처리 및 원격 처리가 가능합니다. 시장주체에게 관련 자료 및 절차의 보완이 필요한 경우 현장조사, 현장실사, 기술검토, 청문회 시연 등이 필요한 경우 즉시 보완 및 수정해야 할 내용을 통보하여야 한다. 적시에 준비프라그마틱 슬롯 사이트 기한 내에 완료해야 합니다.

법률, 규정, 규칙 및 관련 국가 규정에 정부 서비스 문제 처리 기한이 규정되어 있는 경우, 규정이 없으면 규정된 기한 내에 처리해야 하며 처리 기한이 결정됩니다. 합리성과 효율성의 원칙에 따라 처리를 완료해야 하며 적시에 완료해야 프라그마틱 슬롯 사이트. 각 지역은 국가가 정한 정부 서비스 처리 기한을 더욱 단축할 수 있으며, 처리 시간이 초과되면 처리 기관에서 그 이유를 공개적으로 설명해야 프라그마틱 슬롯 사이트.

지방 각급 인민정부가 정부 서비스 홀을 설립한 경우, 행정 구역 내의 모든 유형의 정부 서비스 문제는 일반적으로 통일된 처리를 위해 정부 서비스 홀에서 처리되어야 프라그마틱 슬롯 사이트. 정부민원실 내 각 부서별 서비스창구를 종합창구로 통합하여 원스톱 서비스를 제공할 수 있는 여건을 조성해야 한다.

제37조 국가는 전국 통합 온라인 정부 서비스 플랫폼(이하 통합 온라인 플랫폼) 구축을 가속화프라그마틱 슬롯 사이트 전국적인 정부 서비스 문제에 대한 '원스톱 서비스' 구현을 촉진합니다. 법률, 규정 또는 국가기밀에 관한 별도의 규정이 없는 한, 정부 서비스 사항은 국무원이 정한 절차에 따라 통합 온라인 플랫폼에 포함됩니다.

국가는 통합 온라인 플랫폼을 사용하여 정부 정보 시스템의 통합을 촉진프라그마틱 슬롯 사이트, 정부 프로세스를 최적화하며, 정부 서비스에서 지역 간, 부서 간, 수준 간 데이터 공유 및 비즈니스 협력을 촉진합니다. 정부와 관련 부서는 관련 국가 규정에 따라 데이터 공유 서비스를 제공프라그마틱 슬롯 사이트, 관련 정부 서비스 데이터를 적시에 통합 온라인 플랫폼에 업로드하며, 공유 데이터 사용의 전체 과정에 대한 관리를 강화프라그마틱 슬롯 사이트, 보안을 보장해야 합니다. 공유 데이터.

국가는 전자 면허증의 지역 간, 부서 간 공유와 전국적인 상호 신뢰 및 상호 인식을 달성하기 위해 전자 면허증 공유 서비스 시스템을 구축했습니다. 모든 지역과 부서에서는 전자인증서의 홍보와 적용을 강화해야 프라그마틱 슬롯 사이트.

모든 지역과 부서는 정부 서비스 홀과 정부 서비스 플랫폼의 포괄적인 통합을 촉진해야 프라그마틱 슬롯 사이트. 시장 주체는 정부 서비스 처리 경로를 독립적으로 선택할 권리가 있으며, 행정 기관은 처리 경로를 제한할 수 없습니다.

제38조 정부 및 관련 부서는 정부 웹 사이트와 통합 온라인 플랫폼, 다양한 경로와 방법을 통해 시장 주체와 관련된 법률, 규정, 규칙, 행정 규범 문서 및 다양한 정책과 조치를 중앙에서 게시하여 홍보 및 해석을 강화해야 프라그마틱 슬롯 사이트. .

제39조 국가는 새로운 행정 허가를 엄격하게 통제합니다. 새로운 행정허가증은 행정허가법과 국무원의 규정에 따라 엄격히 기준을 정프라그마틱 슬롯 사이트 적법성, 필요성, 합리성에 대한 심사와 실증을 실시해야 한다.

법률, 행정법규 및 국무원 결정에서 관련 관리 사항을 규정했지만 행정 허가 관리 방법을 채택하지 않은 경우 지방 정부는 해당 문제에 대해 행정 허가를 설정하지 않습니다. 관련 관리사항에 대해 법률, 행정법규가 아직 제정되지 않은 경우 지방자치단체는 법에 따라 해당 사항에 대한 행정허가증을 설정할 수 있다.

제40조 국가는 행정 허가 목록 관리 제도를 실시프라그마틱 슬롯 사이트 적시에 행정 허가 목록을 조정하며 목록 외의 행정 허가를 불법적으로 시행하지 않도록 공표합니다.

주에서는 기존 관리 라이센스를 적극적으로 합리화프라그마틱 슬롯 사이트. 행정기관은 취소된 행정면허에 대하여 이를 계속 시행하거나 위장하여 시행할 수 없으며, 시행을 위해 업계협회, 상공회의소, 기타 기관에 양도하여서는 아니 된다.

행정 라이센스 관리에 관한 사항에 대해 행정 기관은 심사 승인 서비스를 최적화프라그마틱 슬롯 사이트 심사 승인 효율성을 향상시키며 심사 승인 수준의 통합 구현 및 분산화와 같은 다양한 방법을 통해 시장 주체의 부담을 줄여야 합니다. 관련 조건 및 요구 사항을 충족하는 경우 관련 규정에 따라 공지 및 확약을 통해 신청을 처리할 수 있습니다.

제41조 현급 이상 지방 인민정부는 투자비준 제도 개혁을 심화프라그마틱 슬롯 사이트 프로젝트 성격, 투자 규모 등에 따라 투자 승인 절차를 표준화프라그마틱 슬롯 사이트 비준 요건을 합리화하며 기술 심사 사항을 단순화프라그마틱 슬롯 사이트 강화해야 한다. 프로젝트 의사 결정, 토지 이용 및 계획 건설 조건 이행과 함께 관련 승인을 통한 온라인 병행 처리가 구현됩니다.

제42조 시급 이상 지방 인민정부는 국가 관련 규정에 따라 공정 건설 프로젝트의 비준 과정을 최적화해야 한다. 에너지 등) 및 병행 승인, 다중 도면 공동 검토, 공동 완료 승인 및 기타 방법을 구현하여 승인 절차를 단순화프라그마틱 슬롯 사이트 승인 효율성을 향상시킵니다.

개발구, 신규 지역 및 법에 따라 설립된 기타 적격 지역에서는 관련 국가 규정에 따라 지역 평가가 수행되며, 지역을 포함하는 시급 이상의 지방 인민 정부는 중요한 광물 자원을 억제하기 위해 조직프라그마틱 슬롯 사이트. 특정 지역의 지질 재해 위험도 안전 및 보안과 같은 문제에 대해 통합 평가가 수행되며 해당 지역의 시장 주체에 대해 별도의 평가 요구 사항이 부과되지 않습니다. 지역 평가 비용은 시장 주체가 부담하지 않습니다.

제43조 행정심사 및 비준의 조건이 되는 중개 서비스(이하 법정 행정심사 및 비준 중개 서비스라고 함)는 법률, 규정 또는 국무원 결정에 근거해야 하며, 근거가 없는 경우에는 반드시 국무원의 결정에 따라야 합니다. 행정적 검토 및 승인을 위한 조건으로 사용되어서는 안 됩니다. 중개서비스기관은 법정행정심사비준 중개서비스를 처리하기 위한 조건, 절차, 기한, 요금기준을 명확히 프라그마틱 슬롯 사이트 이를 대중에게 공개해야 한다.

국가는 중개 서비스 기관과 행정 기관의 분리를 가속화합니다. 행정 기관은 법정 행정 승인 중개 서비스를 제외프라그마틱 슬롯 사이트 시장 주체를 위한 중개 서비스 기관을 지정하거나 위장해서는 안 되며, 시장 주체가 중개 서비스를 수락하도록 강요하거나 위장해서는 안 됩니다.

행정기관이 행정심사 및 승인과정에서 기술서비스를 제공하기 위해 중개서비스 기관을 위탁해야 하는 경우, 경쟁방식으로 중개서비스 기관을 선정프라그마틱 슬롯 사이트 서비스 비용을 자체 부담해야 하며, 이를 다른 기관에 양도해서는 안 됩니다. 시장 실체.

제44조 인증 사항은 법률, 규정 또는 국무원 결정에 따라야 프라그마틱 슬롯 사이트.

인증 사항을 설정할 때 필요성의 원칙과 엄격한 통제를 준수해야 프라그마틱 슬롯 사이트. 법정 라이센스, 법정 문서, 서면 통지 및 약속, 정부 부처 내부 및 부서 간 검증, 온라인 검증, 계약 증서 등을 통해 처리할 수 있는 경우에는 인증서가 설정되지 않으며, 다른 자료로 덮거나 대체될 수 있습니다. , 발행단위에 대해서는 조사 및 확인이 불가능프라그마틱 슬롯 사이트.

관련 정부 부서는 인증 사항 목록, 항목별 설정 기준, 요청 단위, 발급 단위, 처리 지침 등을 게시해야 프라그마틱 슬롯 사이트. 목록 외에 정부 부처, 공기업, 기관, 서비스 기관에서는 인증서를 요청할 수 없습니다.

제45조 정부 및 관련 부서는 국가 간 무역 원활화 촉진을 위한 관련 요구 사항에 따라 법에 따라 수출입 승인 사항을 줄이고 불필요한 규제 요구 사항을 취소하며 통관을 최적화프라그마틱 슬롯 사이트 단순화해야 합니다. 항만 요금을 정리 및 표준화프라그마틱 슬롯 사이트 통관 비용을 절감하며 국제 무역의 '단일 창구'를 통해 항만 및 국제 무역 관련 업무의 통일된 처리를 촉진합니다.

제 46조 세무 당국은 세금 처리 자료 및 절차를 합리화프라그마틱 슬롯 사이트, 세금 신고 및 납부 횟수를 단순화하며, 세금 관련 문제의 기한을 공개프라그마틱 슬롯 사이트, 세금 처리 시간을 단축하며, 전자 송장 사용 촉진을 강화합니다. 점차적으로 전체 세금을 온라인으로 신고프라그마틱 슬롯 사이트 세금 서비스를 지속적으로 최적화합니다.

제47조 부동산 등기기관은 국가 관련 규정에 따라 부서 간 협력을 강화프라그마틱 슬롯 사이트 단일 창구 접수 및 부동산 등기, 거래, 납세 등을 병행 처리하며 처리 시간을 단축프라그마틱 슬롯 사이트 처리 비용을 절감해야 합니다. 국가가 규정한 부동산 등기 기한 내에서 각 지역은 구체적인 처리 시간을 결정프라그마틱 슬롯 사이트 공개해야 합니다.

국가는 통일된 동산 및 권리 담보 등록 및 홍보 시스템의 구축을 촉진프라그마틱 슬롯 사이트 점차적으로 시장 주체가 하나의 플랫폼에서 동산 및 권리 담보 등록을 처리할 수 있도록 합니다. 통일등록홍보제도에 포함되는 동산과 권리의 범위는 별도로 정한다.

제48조 정부 및 관련 부서는 긴밀프라그마틱 슬롯 사이트 깨끗한 새로운 정부-기업 관계 구축의 요구에 따라 원활프라그마틱 슬롯 사이트 효과적인 정부-기업 커뮤니케이션 메커니즘을 구축프라그마틱 슬롯 사이트 다양한 방법을 채택하여 신속하게 의견을 청취해야 합니다. 시장 주체의 요구 사항을 파악프라그마틱 슬롯 사이트, 시장 주체의 생산 및 생산 과정에서 직면하는 어려움과 문제를 이해프라그마틱 슬롯 사이트 법에 따라 해결하도록 돕습니다.

정부-기업 통신 메커니즘의 확립은 시장 주체의 희망을 완전히 존중프라그마틱 슬롯 사이트 타당성과 효율성을 강화해야 하며 시장 주체의 정상적인 생산 및 운영 활동을 방해하거나 시장 주체에 대한 부담을 증가시켜서는 안 됩니다.

제49조 정부 및 관련 부서는 사업 환경과 관련된 불만 사항 및 신고를 접수할 수 있는 편리프라그마틱 슬롯 사이트 원활한 채널을 구축해야 합니다.

제50조 언론매체는 경영환경 최적화를 위한 조치와 결과를 신속프라그마틱 슬롯 사이트 정확하게 보도해야 하며 경영환경 최적화를 위한 좋은 여론 분위기를 조성해야 합니다.

국가는 사업 환경에 대한 여론 감독을 장려하지만 허위 정보를 조작하거나 사실을 왜곡프라그마틱 슬롯 사이트 허위 보고를 하는 것은 금지되어 있습니다.



제5장 감독 및 집행



제 51조 정부 관련 부서는 법률, 규정 및 책임을 엄격히 준수프라그마틱 슬롯 사이트 감독 책임을 이행하며 감독 대상과 범위를 명확히 프라그마틱 슬롯 사이트 규제 권한을 명확히 하며 법에 따라 시장 주체를 감독프라그마틱 슬롯 사이트 감독 범위를 전면적으로 달성해야 합니다.

제52조: 국가는 건전프라그마틱 슬롯 사이트 투명한 규제 규칙 및 표준 시스템을 구축해야 합니다. 국무원 해당 부서에서는 전국적으로 통일되고 간결하며 실행하기 쉬운 분야별 규제규칙과 기준을 제정하여 공개하여야 합니다.

제 53조 정부 및 관련 부서는 신용 감독을 혁신 및 개선프라그마틱 슬롯 사이트 신용 감독에 대한 지원 및 보장을 강화하며 신규 신용 구축을 가속화하기 위한 국가 요구에 따라 신용 감독의 조직 및 실행을 강화해야 합니다. 기반 감독 메커니즘을 통해 신용 감독의 효율성을 지속적으로 개선합니다.

제54조: 국가는 "이중 무작위, 단일 개방" 감독을 실시합니다. 공공 안전과 인민의 생명 및 건강과 직접적으로 관련되는 특수 산업 및 중점 분야를 제외프라그마틱 슬롯 사이트 시장 감독 분야의 행정 조사는 무작위 선택을 통해 실시됩니다. 검사 대상 중 법집행 검사관을 무작위로 선정프라그마틱 슬롯 사이트, 무작위 검사 항목과 조사 결과를 적시에 대중에게 공개합니다. 동일한 검사 대상을 대상으로 하는 여러 검사 항목은 가능한 한 부서 간 합동 현장 검사 범위에 병합하거나 포함시켜야 합니다.

공공 안보와 국민의 생명 및 건강과 직접적으로 관련된 특수 산업 및 핵심 분야에 대해 우리는 법률 및 규정에 따라 핵심 감독을 전면적으로 시행프라그마틱 슬롯 사이트 불만 사항, 신고, 회부 등을 위한 핵심 감독 절차를 엄격하게 표준화할 것입니다. , 데이터 모니터링 등. 발견된 문제는 목표 방식으로 검사프라그마틱 슬롯 사이트 법률 및 규정에 따라 처리해야 합니다.

제 55조 정부 및 관련 부서는 혁신 장려 원칙에 따라 신기술, 신산업, 신사업 형식, 신모델 등에 대해 포괄적이고 신중한 감독을 실시프라그마틱 슬롯 사이트 상응하는 감독을 제정 및 실시해야 합니다. 규칙과 표준은 품질과 안전을 보장하면서 개발을 위한 충분한 여지를 남겨야 하며, 감독을 금지하거나 배제하도록 단순화되어서는 안 됩니다.

제 56조 정부와 관련 부서는 인터넷, 빅데이터 및 기타 기술적 수단을 최대한 활용프라그마틱 슬롯 사이트 국가가 통일적으로 구축한 온라인 감독 시스템에 의존하며 감독 정보의 수집, 공유 및 상관 통합을 강화해야 합니다. 원격 감독 및 모바일 감독을 촉진프라그마틱 슬롯 사이트, 조기 경보, 예방 및 제어 기능을 갖춘 오프사이트 감독을 통해 감독의 정확성과 지능을 향상시킵니다.

제 57조: 국가는 불법 단서의 상호 연결, 규제 기준의 상호 운용성 및 처리 결과의 상호 인식을 달성하기 위해 부서 간, 지역 간 행정 법 집행 연계 대응 및 협력 메커니즘을 구축프라그마틱 슬롯 사이트 개선합니다.

국가는 행정 법 집행 기능 및 법 집행 자원의 할당을 조정프라그마틱 슬롯 사이트 관련 분야의 포괄적인 행정 법 집행을 촉진하며 법 집행 팀을 통합 및 합리화프라그마틱 슬롯 사이트 법 집행 기관 및 법 집행 수준을 낮추며 풀뿌리 법 집행 능력을 향상시킵니다.

제 58조 행정법집행기관은 국가 관련 규정에 따라 행정법집행 공고, 행정법집행 전 과정의 기록, 주요 행정법집행결정에 대한 법률심사제도를 충분히 실시하여 다음과 같은 목표를 달성해야 한다. 행정법 집행 정보를 시의적절프라그마틱 슬롯 사이트 정확하게 공개프라그마틱 슬롯 사이트 행정법 집행 전 과정에 대한 기록을 유지합니다. 추적 및 추적성 관리와 주요 행정법 집행 결정에 대한 법적 검토를 모두 포괄합니다.

제59조 행정법집행에서는 설득교육, 설득시연, 행정지도 등 비강제적 수단의 사용을 장려하며 법에 따라 행정강제를 신중하게 실시해야 한다. 비강제적인 방법으로 행정관리 목적을 달성할 수 있는 경우에는 행정강제를 실시하지 아니하며, 위법행위가 경미하거나 사회적 피해가 비교적 작은 경우에는 행정강제를 실시할 필요가 있는 경우에는 행정강제를 실시하지 않을 수 있습니다. , 시장 주체의 정상적인 생산은 사업 활동의 영향을 최대한 최소화해야 프라그마틱 슬롯 사이트.

정화, 특별정비 등의 활동은 국민의 생명 안전, 중대한 사고 발생 또는 주요 국가 활동과 관련되지 않는 한 법률에 따라 엄격히 수행되어야 합니다. , 권한 있는 당국의 승인을 받은 경우, 산업 및 분야의 시장 주체가 일반적으로 생산을 중단프라그마틱 슬롯 사이트 운영을 중단하도록 요구하는 관련 조치를 관련 분야에서 취해서는 안 됩니다.

벌금 및 몰수로 인한 수입을 행정 법 집행 기관의 이익과 연관시키는 것은 금지되어 있습니다.

제60조: 국가는 행정집법 재량권에 대한 벤치마크 제도를 완비프라그마틱 슬롯 사이트 재량권의 범위, 유형 및 범위를 합리적으로 결정하며 행정법집행 재량권 행사를 표준화해야 합니다.



제6장 법치 보장



제61조: 국가는 사업 환경을 최적화할 필요에 따라 법적 권한과 절차에 따라 관련 법률, 규정, 규칙 및 행정 규범 문서를 신속하게 제정, 개정 또는 폐지해야 프라그마틱 슬롯 사이트.

사업 환경을 최적화하기 위한 개혁 조치에 기존 법률, 행정 규정 및 기타 관련 규정을 조정프라그마틱 슬롯 사이트 시행하는 것이 포함되는 경우 법적 절차에 따라 관할 당국의 승인을 받은 후 시험적으로 시행할 수 있습니다.

제62조: 시장 주체의 생산 및 경영 활동과 밀접한 관련이 있는 행정법규, 규칙, 행정 규범문건을 제정할 때에는 다음 규정에 따라 시장 주체, 업계 협회, 상공회의소의 의견을 충분히 들어야 프라그마틱 슬롯 사이트. 국무원의 규정.

법률에서 요구하는 기밀 유지를 제외프라그마틱 슬롯 사이트 시장 주체의 생산 및 운영 활동과 밀접하게 관련된 행정 규정, 규칙 및 행정 규범 문서를 작성할 때 신문, 인터넷 등을 통해 대중의 의견을 모집해야 합니다. 의견 채택을 위한 건전한 피드백 메커니즘을 구축프라그마틱 슬롯 사이트 개선해야 합니다. 대중의 의견을 수렴하는 기간은 일반적으로 30일 이상입니다.

제63조 시장주체의 생산, 경영 활동과 밀접한 관련이 있는 행정법규, 규칙, 행정규범문건의 제정은 국무원의 규정에 따라 공정경쟁심사를 거쳐야 한다.

시장 주체의 권리와 의무에 관한 행정 규범 문서 작성은 국무원의 규정에 따라 합법성을 검토해야 프라그마틱 슬롯 사이트.

시장 주체가 지방 규정이 행정 규정과 충돌하거나 규정이 법률 및 행정 규정과 충돌한다고 판단하는 경우 국무원에 서면 검토 제안을 제출할 수 있으며 이는 규정된 절차에 따라 관련 기관에서 처리됩니다.

제 64조 법률, 규정, 국무원 결정 및 명령에 근거하지 않고 행정 규범성 문서는 시장 주체의 정당한 권리와 이익을 침해하거나 의무를 증가시켜서는 안 되며 시장 진입 및 퇴출 조건을 설정해서는 안 됩니다. 시장 주체의 정상적인 생산을 방해해서는 안 됩니다.

시장 주체의 권리와 의무에 관한 행정 규범 문서는 법적 요구 사항과 절차에 따라 공표되어야 하며, 공표되지 않은 문서는 행정 관리의 기초로 사용되어서는 안 됩니다.

제65조 시장 주체의 생산 및 경영 활동과 밀접한 관련이 있는 행정 법규, 규칙 및 행정 규범 문서를 제정할 때 실제 상황에 따라 시장 주체에 필요한 적응 및 조정 기간을 따로 설정할지 여부를 결정해야 프라그마틱 슬롯 사이트. .

정부와 관련 부서는 규정, 행정 규범 문서 등의 발행 속도를 조정프라그마틱 슬롯 사이트 합리적으로 파악해야 하며, 정책의 효과를 종합적으로 평가해야 하며, 이로 인해 시장 주체의 정상적인 생산 및 운영 활동에 부정적인 영향을 미치지 않도록 해야 합니다. 정책이 중복되거나 상호 불일치하는 경우.

제66조: 국가는 조정, 중재, 행정심판, 행정심판, 소송 등이 유기적으로 연결되고 조정되는 다양한 분쟁해결 메커니즘을 개선하여 시장주체에게 효율적이고 편리한 분쟁해결 경로를 제공프라그마틱 슬롯 사이트.

제 67조: 국가는 법치에 대한 홍보와 교육을 강화프라그마틱 슬롯 사이트 국가 기관의 법적 책임 제도를 실시하며 국가 근로자의 법에 따라 직무를 수행하는 능력을 향상시키고 시장 주체가 합법적이고 합법적으로 운영되도록 지도합니다. 법에 따라 그들의 정당한 권익을 보호프라그마틱 슬롯 사이트, 사회 전체의 법치주의 의식을 지속적으로 제고하여 합법적인 사업 환경을 조성하기 위한 기본 지원을 제공합니다.

제68조 정부와 관련 부서는 변호사, 공증, 사법 감정, 조정, 중재 등 공공 법률 서비스 자원을 통합프라그마틱 슬롯 사이트 공공 법률 서비스 시스템 구축을 가속화하며 공공 법률 서비스 역량과 수준을 종합적으로 향상시켜야 합니다. 법률서비스는 최적의 비즈니스 환경을 위해 종합적인 법률서비스를 제공합니다.

제69조 정부, 관련 부서 및 그 직원이 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우 법률 및 규정에 따라 책임을 져야 프라그마틱 슬롯 사이트.

(1) 시장 주체가 독립적으로 결정해야 하는 문제에 대한 불법 간섭;

(2) 법에 따라 모든 유형의 시장 주체를 동등하게 대우하지 않는 정책 및 조치를 수립하거나 시행프라그마틱 슬롯 사이트.

(3) 법적 권한, 조건 및 절차를 위반하여 시장 주체의 재산과 사업자의 개인 재산을 봉인, 동결, 억류하는 등의 행정적 강압 조치를 취하는 행위

(4) 시장 주체가 법률 및 규정의 조항을 넘어서 재정적, 물질적 또는 인적 자원을 제공하도록 요구프라그마틱 슬롯 사이트.

(5) 법적 또는 규제적 근거가 없으며 위장된 형태로 시장 주체가 평가, 표준, 표창, 교육, 평가, 시험 및 이와 유사한 활동에 참여하도록 강요하거나 앞서 언급한 활동을 사용하여 시장 주체 또는 위장된 형태로;

(6) 카탈로그 외부에서 정부 자금, 기업 관련 관리 수수료 및 기업 관련 예금을 불법적으로 조성하거나 구현하는 행위,

(7) 법률 및 법률에 따라 체결된 다양한 계약에 따라 시장 주체에 대한 정책 약속을 이행하지 못하거나 계약 위반 및 상품, 프로젝트, 서비스 등에 대해 시장 주체에 대한 채무 불이행 .;

(8) 위장된 관리 라이센스 설정 또는 구현, 취소된 관리 라이센스를 위장하여 계속 구현 또는 구현하거나 취소된 관리 라이센스를 산업 협회, 상공회의소 또는 기타 조직에 양도하는 행위;

(9) 시장 주체를 위한 중개 서비스 기관을 지정 또는 위장하거나 불법적으로 시장 주체가 중개 서비스를 받도록 강요하는 행위;

(10) 시장 주체의 생산 및 운영 활동과 밀접한 관련이 있는 행정 규정, 규칙 및 행정 규범 문서를 제정할 때 시장 주체, 업계 협회 및 상공회의소의 의견을 듣지 않습니다. 규정이 있음;

(11) 기타 회사가 업무환경 최적화를 위한 의무를 이행하지 않거나 업무환경을 훼손하는 경우.

제70조 공기업, 기관에 다음과 같은 상황이 있는 경우 관련 부서는 법에 따라 시정을 명령프라그마틱 슬롯 사이트 법적 책임을 조사해야 합니다.

(1) 서비스 표준, 관세 표준, 처리 시간 제한 및 기타 정보를 대중에게 공개하지 않습니다.

(2) 시장 주체가 불합리한 서비스 조건을 수용하도록 강요하는 행위;

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제71조 업계 협회, 상공회의소, 중개 서비스 기관에 다음과 같은 상황이 발생한 경우 관련 부서는 법에 따라 시정을 명령프라그마틱 슬롯 사이트 법적 책임을 조사해야 합니다.

(1) 불법 청구, 평가, 인증 및 기타 활동;

(2) 산업 협회, 상공회의소 등 사회 조직에 가입하거나 탈퇴하는 시장 주체에 대한 불법 간섭;

(3) 법적 또는 규제적 근거가 없으며 위장된 형태로 시장 주체가 평가, 표준, 표창, 교육, 평가, 시험 및 유사한 활동에 참여하도록 강요하거나 앞서 언급한 활동을 사용하여 시장 주체 또는 위장된 형태로;

(4) 법정 행정 승인 중개 서비스에 대한 조건, 절차, 기한 및 요금 표준을 대중에게 공개하지 않습니다.

(5) 시장 주체에 대한 불법적인 힘 또는 위장된 힘으로 중개 서비스를 수락하는 행위.



제7장 보충 조항



제72조 본 규정은 2020년 1월 1일부터 시행한다.